河北新闻网讯（刘志江）近日，河北省美丽乡村建设领导小组出台《关于在全省农村开展“两改一清一拆”行动的实施意见》，按照意见要求，日前，平山县全面启动农村“两改一清一拆”行动。
“两改一清一拆”指改造城中村和永久保留村，改造危旧住宅和旧厂房，清垃圾杂物和残垣断壁，拆违章建筑。“两改一清一拆”行动是美丽乡村建设的重要一步，有利于改善农村生产生活条件，通过优化农村生态环境，有利于广大农民养成更加良好生活习惯，是提高农村精神文明建设水平的重要途径，有利于腾出更多的发展建设空间，是提高土地利用率的有效手段。
针对全部村庄，按照省文件要求，到年底，全县所有村庄长期积存的垃圾得到彻底清理，坑塘河道得到有效治理，危旧住宅得到除险加固，残垣断壁、违章建筑基本得到拆除，农具、柴草及杂物等堆放整齐，道路畅通、干净，庭院整洁、卫生，村庄闲置院落、空地按规划进行综合利用，村庄的净化、绿化、美化水平显著提高。
针对美丽乡村建设重点村，2016年省定重点村，要率先高标准完成“两改一清一拆”任务。2015年以前的省定重点村，要认真组织“回头看”，对照“两改一清一拆”的新要求进行补课，健全长效机制，确保环境卫生不反弹。
此次“两改一清一拆”要完成七项重点任务。即：改造永久保留村。根据县域镇村体系规划，按照“修旧为主、建新为辅，保留乡村风情、改造提升品位”的要求，对规划永久保留村庄进行就地改造，科学编制村庄规划，因地制宜推进民居改造、安全饮水、污水治理等12个专项行动，把具备条件的永久保留村全部建成美丽乡村；改造危旧住宅。按照国家和省农村危房改造政策、建设标准和质量要求，支持符合条件的困难家庭对危房进行改造，切实解决困难农户的住房安全问题。对旧住宅实行多种形式的改造；清垃圾杂物、庭院和残垣断壁。一是清垃圾杂物。对村庄内外、道路两侧、景区周边、城乡结合部积存的垃圾进行彻底清理，对坑塘河道进行全面整治，消灭环境卫生盲区和死角。对房前屋后堆放的杂物进行整治，对长期不用的杂物要引导农民进行合理处置，科学安排农具、柴草及杂物的堆放地点，既整齐美观，又方便群众生产生活需要。二是清庭院。庭院的各种杂物，有用的尽量放置在配房中，放在院内的要科学堆放、整齐美观，长期不用的要引导农民进行合理处置。三是清残垣断壁和路障。强力推进“空心村”治理，对废弃不用、濒临倒塌、有碍观瞻的房屋院落及村外厂房、畜禽舍等进行拆除，对可利用的进行维护整修、开发利用。对影响道路通行的障碍物进行清除，整修路面，确保道路畅通无阻；拆除违章建筑。根据法律法规以及村庄规划和村容村貌综合整治规划等要求，对有碍村庄观瞻、私搭乱建、违法占地的房屋、厂房、棚舍等，进行全面清理和拆除。严格依法依规审批宅基地，防止村庄规模盲目外延，杜绝私占、乱占宅基地的现象，保持整治效果；抓好垃圾处理。对清理出来的垃圾要遵循减量化、无害化、资源化的原则，科学进行处理。可回收垃圾进行回收利用，易降解的垃圾进行沤肥或进沼气池处理后返田，建筑垃圾、灰渣等进行铺路填坑、就地掩埋或加工新型建材等，有毒有害垃圾按照有害物品收集处理的规定进行集中处置，其他垃圾纳入当地垃圾处理系统，通过填埋、焚烧发电等方式进行处理；搞好综合利用。对清理出的空闲宅基地要有效利用，通过种树、种花、种蔬菜,形成小游园、小果园、小菜园等微田园,绿化、美化村庄；对有历史、有特色、承载着乡愁符号的老房子、祠堂、石碾石磨等要妥善保护利用，打造成民俗馆、纪念馆；对闲置房屋可通过建立农宅合作社，发展农家乐、乡村酒店、手工业等致富项目，或建成互助养老院、村史馆等公益设施；对清理干净的庭院,通过搭建果蔬廊架、种植花卉绿植、打造园艺盆景等措施,进一步绿化、美化,发展庭院经济;对拆违中拆出来的建筑材料要充分进行二次利用,旧砖瓦采取竖铺的方式硬化巷道,木材用于搭建沿街小品；建立长效机制。要坚持清管并重,建立长效管护机制,落实相应设备、人员、经费、制度,不断巩固和完善 “两改一清一拆”行动成果。要大力推广城乡一体化运作模式,根据有关技术规范、标准和本地实际,统筹规划建设生活垃圾的收集、处置设施,配备符合要求的运输车辆,建立清扫保洁和生活垃圾收集清运制度,聘任农村环境监督员,加强对农村生活垃圾的收集、处置及设施的日常管理和监督巡查。要建立以政府公共财政为主导的多元化投入机制，将环境卫生保洁经费纳入政府财政预算,建立持续稳定的资金投入增长机制。建立健全法律法规,禁止将城市生活垃圾、建筑垃圾、医疗废弃物等向指定场所以外的农村转移、倾倒或者填埋,禁止任何单位和个人在公共场所、乡村公路、乡村通道随意倾倒、堆放垃圾。对新建住房和建筑物，一律要经乡镇政府审批,否则视为违法违章。乡镇规划委员会及规划管理办公室要切实发挥职能作用，组织好村庄控制性规划的编制并监督执行，对村庄建设实施严格的监督管理,禁止违规行为发生。
为确保行动顺利开展，我县将进一步加强组织领导，把 “两改一清一拆”摆上重要议事日程，作为美丽乡村建设的重点工作强力推进。据了解，2016年年底,河北省将对各地清杂物、庭院和残垣断壁及拆除违章建筑工作成效进行考核验收,对各市、县 (市、区)进行排队并通报。
