平山县积极创建国家“全域旅游示范县”

2016-03-24 08:56:54 来源:新华网 责任编辑:董浩天
新年伊始,平山县采取系列举措发展旅游产业,加大力度、加快速度创建国家全域旅游示范县。

新年伊始,平山县采取系列举措发展旅游产业,加大力度、加快速度创建国家全域旅游示范县。

今年2月5日,国家旅游局发布公告,公布了国家全域旅游示范区创建单位名单,首批累计262个市县,平山县名列其中。近年来,平山县把旅游业作为发展县域经济,调整产业结构,实现富民强县目标的重要着力点,围绕 “景区做精、品牌做亮、环境做优、产业链拉长”的发展思路。整合“红色文化、绿色生态、历史古迹、温泉汤治、特色民俗”五大文化旅游名片,旅游产品日益丰富,配套服务设施不断完善,逐步形成“大旅游、大产业、大市场”的发展格局,构建了集“红、绿、古、温、特”于一体的旅游产品体系,是河北省旅游产业较发达县域之一。早在2013年,平山县就荣膺“美丽中国”十佳旅游县、“中国十大最具投资潜力旅游目的地”、“中国最美文化生态旅游名县”三个国家级称号。2014年荣获“影响世界的中国文化旅游名县”称号。2015年获得“中国十佳生态休闲旅游城市”称号。截止目前,全县拥有5A景区1家,4A级景区11家,4星级宾馆5家,3星级宾馆8家,旅游购物品牌商店200多家,旅行社25家,国家级农业旅游示范点1家,省级农业旅游示范点6家,省级工业旅游示范点1家。2015年全县共接待游客1100万人次,旅游收入76亿元。

今年,平山县发展旅游再添新举措,全县旅游业呈现蓬勃发展的强劲势头。

据了解,平山县将以创建国家全域旅游示范县为契机,以西柏坡为核心,进一步加强对平山革命历史文化遗产的有效保护和合理利用,将革命传统教育与旅游开发有机结合,采用多种方式展示红色西柏坡故事,开发参与体验产品,推动红色旅游与新型城镇化有机结合,建设一批有红色旅游特色的名村以及美丽乡村,促进红色旅游持续快速健康发展。同时坚持“红绿古温特”融合发展思路,整合平山县山水生态资源、乡村与休闲农业资源、历史民俗文化资源等,秉承“大区域、大产业、大旅游”的理念,把西柏坡现代红色旅游示范区纳入省旅游十三五、京津冀协同发展范围,构建“一个中心、两个环线、三个服务区、四条支线、五个咨询中心、六大美丽乡村旅游片区”发展框架,开发山水观光休闲、康体养生、乡村度假、文化体验等产品,合理布局旅游服务设施、旅游交通网络,提高旅游服务质量,打造以红色旅游为主,兼具生态观光、乡村休闲度假、文化体验于一体的国家“全域旅游示范县”。

为尽快达到这一目标,平山县制定一系列措施,全力助推创建国家“全域旅游示范县”。

加强组织领导。成立创建国家全域旅游示范县领导小组,由县一把手任主要负责人,旅游局为主要的协调机构,交通局、工信局、国土局、规划局、公安局等相关部门任委员。加强对创建方案实施的综合协调和监督检查,建立健全工作落实机制。按照方案主要建设内容及相关部门职责,细化任务分工。要求相关部门要加强沟通,形成合力,主要领导要亲自抓,定期研究相关配套政策措施,加快推进相关重点工作落实。

创新管理体制。探索组建平山县旅游发展委员会,充分发挥各相关部门职能作用,推动平山县全域旅游示范县项目建设。在具备条件的旅游景区探索建立所有权归国家所有、行政管理权由景区管理机构负责、经营权由企业承担的管理运行模式。整合区域内旅游资源,引进战略投资者和专业管理团队,发展混合所有制旅游企业和大型企业集团,建立市场化的投融资机制,实现旅游运营企业化、市场化、资本化。借鉴黄山、野三坡等地区成功经验,按照“管委会+旅游企业集团”的模式,加快推动旅游产业聚集区建设。

健全促进政策。结合《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》、《河北省人民政府关于促进旅游业改革发展的实施意见》及《石家庄市人民政府关于促进旅游业改革发展的实施意见》,健全土地、财税、金融等旅游业发展促进政策。平山县相关部门加快制定旅游发展专项资金投入政策,加大对重点旅游项目及工程的财政支持。研究财政税费的优惠政策,用好、用足有利于旅游业发展的优惠政策。平山县还加大土地、资金的倾斜力度,促进项目的快速落地。资金方面,努力争取国家、省、市相关资金的同时,吸引社会投资,调动景区投资积极性,加强县里全域旅游示范县建设项目的资金配套。

加强人才培养。一是完善人才培养方式。建立学校与旅游部门、企业联合培养人才的开放式培养体系,加强旅游业技能型人才的培养和培训;实施旅游企业家培养工程,推行旅游职业经理人制度;强化旅游行政机关队伍建设,进一步提高行政能力;加大农村地区从事休闲旅游经营管理人员的培训力度。二是实施“招人引智”战略。制定人才引进鼓励政策,吸引省内外旅游人才和优秀学子进入旅游行业,探索建立离退休老专家、老教师等进入旅游行业的弹性用人机制;保障旅游从业人员待遇,提高旅游从业人员福利。

强化考核监督。建立方案实施的考核监督体系,把相关重点工作纳入相关部门绩效管理考核体系,完善激励约束机制,对方案实施贡献突出、成效显著的单位及个人,给予表彰奖励。

平山,正在创建国家“全域旅游示范县”的大道上铿锵前行。

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