红色平山在绿色中崛起
——平山县以“赶考精神”推动科学发展
本报记者 岳金宏
七月的太行山，满目葱笼，青翠欲滴。
时光追溯到65年前，在太行山东麓一个叫西柏坡的小村庄，毛泽东挥手惜别依依不舍的父老乡亲，率领中共中央机关前往北平：“进京赶考去!”
去年7月11日，同是在西柏坡。习近平总书记深入实际，指导工作，推动全党教育实践活动向纵深拓展,他再次提出党面临的“赶考”远未结束，他叮嘱平山干部群众“带头坚持‘两个务必’，把谦虚谨慎、艰苦奋斗、实事求是、一心为民的要求落实到履行职责的各个环节，以实际行动取信于民。”
面对总书记的谆谆嘱托，平山县用“赶考精神”全力推动科学发展，一场心灵洗礼的行动，在革命老区平山迅速深入展开。
打破思想禁锢 以干部转作风优化发展环境
素有“八山一水一分田”之称的革命老区平山，长期以来，经济发展滞后，至今仍是国家级扶贫工作重点县。
“穷”则思变。变什么？解放思想、转变干部作风、优化发展环境。
一直以来，中央、省、市以及社会各界对革命老区平山县十分关注，在政策、资金、项目、信息、技术等方面，给予了很大的支持和帮助。但在一定程度上也让平山的干部群众形成了以“老区人”自居的“等靠要”思想。
“客观条件的限制远比不上思想禁锢所带来的约束，只有打破思想的禁锢、做优发展环境，才能迎来平山大发展的明天，才能为百姓谋求更大的福祉。”平山县委首先从自身做起，两次邀请基层一线的党代表、人大代表和政协委员开展“三堂会审”，征求“辣”味意见。梳理的意见建议涉及项目、环境、医疗卫生、教育、农村养老就业等方面，平山县即知即改、立行立改。
同时，为帮助广大干部解放思想，避免重大决策失误，该县办起“干部讲堂”，对全县副科级以上干部进行“德正其身、才胜其任、干称其事、绩能服众”的素质提升培训；同时，组建了平山县专家咨询委员会，聘请19名省内外专家、学者对10多个经济发展领域开展咨询论证，帮助干部消除盲目自满情绪，找回谦虚谨慎、艰苦奋斗的好作风。
该县还开展了带着真情教育干部、带着亲情服务群众、带着激情干事创业的“三带三情”下访解难专项活动，机关领导干部分包乡村、学校和企业，沉下去、接地气，发放民情“联系卡”，开通民意“直通车”，解决群众“烦心事”。
“干部和群众有多近，群众就和干部有多近。”一项项反“四风”的实际行动，倒逼平山党员干部走近群众，赢得民心，夯实着改革发展稳定的基础。
“在新的‘赶考’征程中，只能考好，不能考差！‘考生’就是全县的党员干部，‘考题’就是平山县的发展，‘考官’就是平山县的49万父老乡亲，‘答案’就是实现绿色崛起，全面建成小康社会。”按照这一共识，一年来，平山县在群众路线教育实践活动中，奋力书写群众满意的答卷，“激情创业、和谐共事、争先作为、实干建市”的工作状态已蔚然成风，为全面建设小康社会提供了保障。
兼顾三次产业 在青山绿水中推动绿色崛起
到今年3月，平山县一共拆除了18家水泥企业，使水泥企业整体退出该县经济历史舞台。初步测算，仅此共需补偿资金4.2亿多元。同时，平山治理大气污染，限产压煤，1万多名职工下岗，2014年的财政收入将直接受损4亿元左右，这意味着这个国家级贫困县短期内将减掉四分之一的财政收入。
“差”则思进。如何推进经济发展？转型升级，兼顾三次产业，在青山绿水中推动绿色崛起。
对此，平山县的态度是：以牺牲眼前利益、局部利益，换来老百姓的长远利益和根本利益。
去年以来，平山县坚持一产抓特色、二产抓提升、三产抓拓展，大力培育以园区为引领的现代农业，以高精尖为主导的现代工业，以文化旅游为重点的现代服务业，努力构建具有平山特色，高产、优质、高效、生态、安全的绿色产业体系。
位于平山县孟耳庄工业园区的石家庄宇清环保科技有限公司，主要生产工厂排气口上的烟气净化装置，对废气进行除尘、脱硫、脱硝。通过自主研发，他们获得了多项技术专利。可看到旁边的这些烧窑，很难想象这个环保企业不久前竟还是污染的大户。
公司负责人封彦彦告诉记者，以前公司生产耐火材料，1小时用3吨煤，七天就是180吨，烟尘排放浓烟滚滚。对于这样的高污染企业，平山县一方面依法给予处罚，一方面帮助企业尽快转型。在环保部门的帮助下，企业彻底进行转型，研发出了新的净化技术，主营环保产品，实现了绿色发展，企业效益也蒸蒸日上。
封彦彦说：“过去挣点儿钱还不够罚的，现在年收益几百万元，产值有七八千万元。”
近两年，平山严把环境准入关，坚持把发展战略性新兴产业作为结构调整的主攻方向，因地制宜，立足产业、生态、资源等优势条件，大力培育发展高端装备制造、风力发电、电子信息等，提高新兴产业增加值在全县工业增加值中所占比重。同时，建立完善绿色项目审批通道，实行“书记抓督查、县长抓调度”工作机制，为绿色项目、高新产业一路绿灯提速。
走进平山县北古月村的黑木耳种植基地，只见长满木耳的菌袋像小哨兵一样精神抖擞，而穿梭其间伺候这些“小哨兵”的100多人几乎全是附近移民村的乡亲。这个基地是岗南水库后靠移民村循环农业示范区项目的一部分，示范区包括8万亩的土地整理、1万亩的设施蔬菜基地项目、５万头奶牛养殖基地、５万立方米大型沼气发电、25万吨有机肥生产基地和５万亩的黑木耳基地项目等，总计投资37亿多元。建成后年利润29亿元，将造福岗南水库周边6个乡镇58个移民村，共8000多户，近3万人。
“这样的项目可能不会给财政带来丰厚的收入，但替政府发放了巨大的‘社会福利’。”该县发改局负责人说，“像这样环保生态又‘藏富于民’的项目必须优先支持。”目前，通过该县党员干部努力，签约“大块头”项目40多个，协议引资600亿元，为经济社会跨越式发展打下了坚实基础。今年上半年，该县全部财政收入不减反升，达到9.06亿元，同比增长5.43%，圆满实现了时间任务双过半。
统筹城乡发展 让群众过上富裕殷实的生活
东回舍镇南庄村是水库移民村、国家级贫困村。今年以来，村里先后引资建起了肉羊、肉鸡、设施蔬菜等特色种养产业，全村九成劳动力全部安置，谋划的占地20亩、4栋6层楼的移民村新民居工程，已通过省级部门审批。
从上访大村到连续两年实现零上访，从外出务工到吸纳周边劳力，南庄村的变化是平山统筹城乡发展的一个例证。
福则思久。如何增进群众福祉？心系民生，统筹城乡发展，让群众过上富裕殷实的生活。
一直以来，平山县高度重视城乡协调发展，以加快推进新型城镇化“第三次社会变革”为机遇，该县城乡统筹发展的战略是：打造新城区——供销城、核心商务区、医药健康教育文化产业园等项目签约落地，王母文化园、滹沱河生态园等项目已开工建设；提升老城区——开展环境综合治理，拆违拆建，新增绿地16.4万平方米，通过“省级园林县城”验收；发展小城镇——在农村面貌改造提升的基础上，又选定91个重点村，制定规划、发展产业，产城同进，奋力建设“富裕、文明、和谐、生态”的中等城市。
群众路线教育实践活动中，平山县把解决好群众关心、最直接、最现实的利益问题摆在突出位置，削减三公经费，公共财政优先倾斜民生，让改革发展成果更多惠及群众，使活动更加富有成效。
政府过紧日子，让百姓过好日子。平山县采取措施严格控制支出增长，削减行政开支，出台了《公务接待工作制度》、《党政机关厉行节约若干问题》，为节俭支出划出了“硬杠杠”：清理吃空饷人员106人，取消“O”牌车，整改办公用房，压减“三公”经费；
让群众好办事，为群众办好事。平山出台《优化发展环境十个严禁》等制度，取消行政审批和收费项目20项、规范175项、缩短时限31项；
生产生活条件明显改善。实施了97个农村道路、村间路、村内街道及自然庄道路项目改造；投入60多万元为全县60岁以上老年人办理“助老健康御险活动”，免费为老年人体检；新建41个文化资源共享村级服务点，送电影下乡8700场次、举办群众文化活动700多场次；建成105所农村互助幸福院，城乡低保、农村五保人员实现了应保尽保……
平山作为山区县，上学、医疗、吃水、出行、用电等问题直接制约着农村生产发展，影响着农民生活。为此，该县坚持把公共财政向农村倾斜，基础设施向农村延伸，社会保障向农村覆盖，以推动农业和农村各项事业更快发展。2013年，全县用于民生的投入达到14.5亿元，占公共财政支出的65%以上。
太行东麓绿色崛起，滹沱河畔只争朝夕。明天，老区平山县将绿意更浓。
