省委副书记赵勇调研平山山区农业综合开发

    11月22日上午，省委副书记赵勇，在省委副秘书长王国发，市委副书记司存喜的陪同下，带领省、市农业、水利等部门的负责同志，以及农业技术方面的专家，到王坡乡葫芦峪就发展节水农业和山区综合开发进行专题调研，先后参观了设施农业基地、塘坝水利工程、苗圃基地、蓄水池等项目，听取了葫芦峪园区情况汇报，并对平山的山区综合开发给予了充分肯定。

    在设施农业基地和塘坝现场，赵勇同志仔细询问了塘坝建设、灌溉方式、产业发展、资源整合、经营机制等方面的问题，在听取园区负责人介绍后，赵勇同志说，河北省主要有平原和山区两种节水农业类型，昨天到藁城实地察看了平原地区，今天又来平山看了太行山区，通过实地察看，两种类型的效益都非常明显，特别是山区的节水农业发展潜力很大，可以概括为“两节、两省、两增”。“两节”，就是节水、节地。节水，平原地区一亩地一年可节水100-150立方，山区一亩地可节水300-400立方，节水的同时还生态环保；节地，都能够节约7%-10%的土地。“两省”，就是省工、省肥。省工，能省20-30%左右的劳动力；省肥，能省10%-20%左右的肥料。“两增”，就是增产、增效。增产，一亩粮食能增300斤，果品、蔬菜增产的效果更明显；增效，既有产量方面的增效，还有节约方面的增效。如果全面发展节水农业，全省9000多万亩平原耕地，可以节水90亿立方；燕山、太行山区正在发展和准备发展经济林的山场共有5000万亩，一亩地节水300立方，可以节约150亿立方水，这样算下来，全省一年可节水250亿立方左右，效益非常明显。所以，我们一定把节水农业当做一项生态工程来对待，当做一项关系子孙后代的事业来发展，下定决心来抓，切实抓出成效。

    赵勇同志说，要发展节水农业，一要科学规划。平原地区怎么发展？燕山和太行山区怎么发展？从哪个地区开始？地下水超采的重点区域是什么地方？全省怎么联网监控？这些都需要制定一个科学、统筹的规划。二要试点先行。平原县要重点抓好壤土地节水、沙土地节水、盐碱地和漏斗区节水三个农业试点；山区县主要发展像葫芦峪这样的节水滴灌模式。三要分类指导。对不同的地质条件，要采取不同的方式，确立不同的政策，确保取得实实在在的效果。四要依靠科技。充分利用科技的力量，把最先进的技术、最省钱的装备，运用到节水农业发展当中，提高节水农业的科技含量。五要政策支撑。制定出台一些具体政策，给农民一定的补贴，增强农民发展节水农业的积极性。六要依法管理。建立一套严格的水管理机制，每亩地应该使用多少水量要有明确规定，超过规定要收费。七要创新机制。农业发展要成方连片，实现大规模经营，一家一户不利于做大做强。要创新机制，实行三权分立，土地所有权归集体，承包权和用益物权归农民，经营权归市场主体。除此之外，像葫芦峪的股份合作制也很好，下一步还要在创新体制机制上继续下功夫、求突破。总之，一定要下决心把节水农业发展好，这是既管当前又管长远的大事，各部门一定要搞好配合，形成强大合力，通过党委、政府主导，充分运用市场机制，全省的节水农业一定能够发展好。

    随后，赵勇同志一行来到了苗圃基地和蓄水池现场，赵勇同志一边走、一边问，详细了解园区土地开发、管理运作、生产种植等方面的情况，并提出了很有针对性的意见。在听取介绍后，赵勇同志说，今天如果不到葫芦峪光听汇报还是不行，实际上葫芦峪的模式首先是把土地进行整合，然后引进工商资本，搞山场综合开发，进行规模造地，在此基础上，创新体制机制，走家庭农场的路子，与业主建立一个利益关系，这个路子在太行山具有普遍意义。

    赵勇同志说，通过听取平山县委、县政府的工作汇报可以看出，平山县对山场综合开发的决心很大，如果把全县坡度在25度以下的十六七万亩山场都开发成这样，平山就是立了一座丰碑。这方面，葫芦峪园区可以说是一个很成熟的典型，要在燕山、太行山全面推广。如果全面推广开来，整个河北就是抱了一个“金娃娃”。现在全省坡度在25度之下还没有开发的山场大约有2000万亩，按一亩地收益5000块钱来算，一亩地就解决了一个人的脱贫问题。具体怎么搞，我认为葫芦峪的路子已经非常清晰。燕山、太行山的综合开发开发作为一个大工程，实施过程中要把握好以下几点：一要统筹规划。目前全省针对山区开发，正在进行深入摸底，平山也要进一步把家底摸细摸准，把底数搞清，然后再统筹规划下一步工作。二要梯度开发。根据不同地质条件和坡度，划分不同的用途，坡度在60度以上的可以发展太阳能，25-60度之间的可以发展一些基本上不需要水的生态林，25度以下的可以发展果品，种植核桃、苹果、板栗等经济作物。三要创新体制。按照“五位一体”的要求，由政府贴息，引进工商资本，成立农业专业合作社，农民作为股东发展家庭农场，银行给予贷款，通过“五位一体”这个模式进行融资，形成良性循环发展。四要完善设施。交通部门要把山前道路修通，水利部门要给予水利设施专项补助，各部门通力协作，进一步完善基础设施，为下步开发建设奠定基础。五要用活政策。要认真研究政策，将复垦的耕地指标进行变卖，为整体开发提供资金支撑，如果把政策用足用好了，对今后发展将起到极大促进作用。

    县领导李旭阳、董晓航、郭双全、武自军陪同调研。